Co w prawie piszczy?  Zmiany ważne dla przedsiębiorców i nie tylko- lipiec 2025.

Nowe obowiązki dla deweloperów i szumnie zapowiadana deregulacja.

Lipiec 2025 roku przynosi szereg istotnych zmian legislacyjnych, które mają wpływ na wiele obszarów praktyki prawniczej – od prawa konsumenckiego i nieruchomości, przez sektor cyfrowy, aż po nowe obowiązki informacyjne przedsiębiorców z branży deweloperskiej.

Nowe obowiązki deweloperów.

Jedną z kluczowych zmian, które weszły w życie 13 lipca 2025 r., jest rozszerzenie obowiązków informacyjnych deweloperów.

Zmiany te mają charakter systemowy i dotyczą zarówno sposobu komunikacji z nabywcami, jak i udostępniania danych organom administracji publicznej.

Nowelizacja dodaje do ustawy deweloperskiej nowe przepisy – art. 19a i 19b – które precyzyjnie regulują zakres, formę i sposób publikowania oraz aktualizacji informacji dotyczących oferowanych inwestycji. Celem tych zmian jest zwiększenie przejrzystości rynku nieruchomości oraz zapewnienie konsumentom równego dostępu do pełnych i aktualnych danych.

Obowiązek prowadzenia strony internetowej z danymi o inwestycji

Zgodnie z nowym art. 19a ustawy, deweloper ma obowiązek prowadzenia własnej strony internetowej.

Na tej stronie, począwszy od dnia rozpoczęcia sprzedaży (lub – w przypadku umów rezerwacyjnych – jeszcze przed zawarciem pierwszej takiej umowy), należy opublikować m.in.:

• część ogólną prospektu informacyjnego,
• dane kontaktowe i adresowe dewelopera,
• lokalizację inwestycji,
• cenę za m² każdego oferowanego lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego (brutto, z VAT),
• cenę pomieszczeń przynależnych (np. komórka lokatorska), jeśli nie została uwzględniona w cenie lokalu,
• inne świadczenia pieniężne, jakie nabywca będzie zobowiązany spełnić na rzecz dewelopera.

Wszystkie te informacje muszą być dostępne do dnia przeniesienia własności ostatniego lokalu lub domu objętego danym przedsięwzięciem deweloperskim lub zadaniem inwestycyjnym.

Obowiązek bieżącej aktualizacji danych

Deweloperzy są zobowiązani do bieżącego aktualizowania danych w przypadku zmiany cen lub innych świadczeń pieniężnych. Każda taka zmiana musi być odnotowana na stronie internetowej z dokładną datą jej wprowadzenia, przy jednoczesnym zachowaniu poprzednich wersji danych od dnia rozpoczęcia sprzedaży.

Obowiązkowe oznaczenie strony w reklamach

Zgodnie z art. 19a ust. 3, każda reklama, ogłoszenie czy oferta sprzedaży kierowana do nabywców musi zawierać adres strony internetowej, na której publikowane są powyższe informacje. W praktyce oznacza to konieczność uwzględnienia tego adresu we wszystkich materiałach promocyjnych – zarówno online, jak i w druku.

Rozszerzenie obowiązków na inne podmioty

Nowelizacja przewiduje, że analogiczne obowiązki będą dotyczyć także:

• deweloperów, którzy realizują inwestycję na cudzym gruncie (art. 3 pkt 1 ustawy),
• przedsiębiorców sprzedających lokale lub domy po zakończeniu inwestycji (art. 4 pkt 1 ustawy).

Obowiązki te powstają od dnia podania do publicznej wiadomości informacji o rozpoczęciu sprzedaży.

Sankcje za naruszenie obowiązków

Naruszenie nowych obowiązków określonych w art. 19a i 19b będzie traktowane jako praktyka naruszająca zbiorowe interesy konsumentów w rozumieniu art. 24 ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1616). Może to skutkować interwencją Prezesa UOKiK oraz nałożeniem wysokich kar finansowych.

Co więcej, w przypadku rozbieżności między ceną wskazaną na stronie a ceną oferowaną przy zawarciu umowy, nabywcy przysługuje prawo do zawarcia umowy po najkorzystniejszej dla niego cenie (art. 19a ust. 6).

Codzienne raportowanie danych do ministra ds. informatyzacji

Nowy art. 19b wprowadza obowiązek codziennego przekazywania ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji danych publikowanych na stronie dewelopera. Dane te będą udostępniane w portalu danych publicznych jako tzw. dane o wysokiej wartości, zgodnie z ustawą z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1524).

Przepisy przejściowe – dwa miesiące na dostosowanie

Deweloperzy, którzy rozpoczęli sprzedaż lokali lub domów przed wejściem w życie nowelizacji (tj. przed 13 lipca 2025 r.), są zobowiązani do dostosowania się do nowych regulacji w terminie 2 miesięcy, tj. do 13 września 2025 r.

Obowiązek publikacji danych dotyczy wyłącznie tych lokali i domów, których własność nie została jeszcze przeniesiona na nabywcę przed 13 lipca 2025 r., a informacje mają odpowiadać stanowi faktycznemu z dnia ich udostępnienia.

Nowelizacja ustawy deweloperskiej z 21 maja 2025 r. znacząco podnosi standardy informacyjne obowiązujące deweloperów. Obowiązek prowadzenia i aktualizacji strony internetowej, publikacji pełnych informacji o inwestycji, oraz codziennego raportowania danych do organów państwowych to środki, które mają służyć przejrzystości rynku nieruchomości i ochronie nabywców.

Deweloperzy muszą przygotować się na te zmiany nie tylko organizacyjnie, ale i technologicznie – poprzez zapewnienie odpowiedniej infrastruktury IT oraz procedur aktualizacji i weryfikacji danych.

Ustawa deregulacyjna 2025 r. – małymi krokami do celu…

13 lipca 2025 r. weszła w życie długo zapowiadana ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (Dz.U. 2025 poz. 769). To pierwszy (i miejmy nadzieję, że nie ostatni) pakiet legislacyjny realizujący rządowe deklaracje uproszczenia otoczenia prawnego przedsiębiorców i ograniczenia zbędnych obowiązków administracyjnych.

Ustawa ta modyfikuje wiele aktów prawnych, w tym m.in. Kodeks postępowania administracyjnego, Kodeks cywilny, Prawo przedsiębiorców, Ordynację podatkową, ustawę o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, ustawę o rzemiośle wiele innych.

Kodeks postępowania administracyjnego – sprawniejsze procedury i mediacje.

• Nowe zasady doręczania pism w razie nieaktualnych danych podmiotów (art. 45a k.p.a.).
• Obowiązkowa analiza mediacyjności spraw – z listą przykładowych dziedzin, w których mediacja powinna być stosowana (art. 96a §1a k.p.a.).
• Uporządkowano skutki zawieszenia postępowania – wprowadzono 3-letni termin umorzenia spraw zawieszonych na wniosek strony (§4–7 w art. 97 k.p.a.).
• Rozszerzono możliwość wydawania decyzji bez ponownego rozpatrywania w razie zgody wszystkich stron na uchylenie decyzji (art. 132 §1–2 k.p.a.).

Zamierzeniem ustawodawcy jest przyspieszenie i racjonalizacja procedur administracyjnych oraz większe wykorzystanie alternatywnych metod rozwiązywania sporów.

Kodeks cywilny – uproszczenie formy umowy leasingu.

• Od 13 lipca 2025 r. umowa leasingu wymaga jedynie formy dokumentowej (czyli np. e-maila, PDF-a, podpisu elektronicznego) – art. 709² k.c.

Zmiana z pewnością oczekiwana przez uczestników obrotu. Zniesienie wymogu formy pisemnej uprości zawieranie umów leasingowych w praktyce biznesowej.

Prawo przedsiębiorców – uproszczenie kontroli i mniej formalności.

• Ustalono limity częstotliwości kontroli planowych w zależności od kategorii ryzyka przedsiębiorcy:
  • niskie ryzyko – max. 1 kontrola na 5 lat,
  • średnie ryzyko – max. 1 na 3 lata,
  • wysokie ryzyko – bez limitu (art. 55a).
• Zniesiono wymóg pieczątek, zaświadczeń i wydruków z CEIDG/KRS – organy powinny same weryfikować dane, które są dostępne w jawnych rejestrach  (art. 31 ust. 2).
• Skrócono maksymalny czas trwania kontroli mikroprzedsiębiorców z 12 do 6 dni roboczych (art. 55 ust. 1).
• Organy muszą ujawniać zasady przypisywania kategorii ryzyka w Biuletynie Informacji Publicznej (art. 47 ust. 1a).

Celem nowelizacji jest odformalizowanie kontaktów z administracją i  mniej obowiązków dokumentacyjnych.

Ordynacja podatkowa – zmiany w zwieszeniach i kontrolach.

• Możliwość umorzenia postępowań zawieszonych na wniosek strony po 3 latach braku aktywności (art. 201 §5–8).
• Obowiązek ujawniania przez organy podatkowe kategorii ryzyka i listy wymaganych dokumentów przy wszczęciu kontroli (art. 282b §4a i 4b).

Zmiana ma na celu zmniejszenie przewlekłości postępowań podatkowych i zwiększenie przejrzystości kontroli.

Kwestie procesowe – zmiany w sądownictwie administracyjnym i prawach obywateli.

• Umożliwienie wniesienia skargi bez uprzedniego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy (z wyjątkiem MSZ – art. 52 §3 p.p.s.a.).
• Rozszerzenie uprawnień Rzecznika MŚP do wnoszenia skarg administracyjnych i zwolnień z kosztów sądowych.

Zmiana wzmocni gwarancje proceduralne dla obywateli i przedsiębiorców w sporze z administracją.

Ustawa deregulacyjna z 2025 r. jest krokiem w stronę racjonalizacji otoczenia prawnego działalności gospodarczej. Zmiany mają charakter zarówno formalno-techniczny (np. pieczątki, forma dokumentowa), jak i systemowy – np. nowe podejście do kontroli, mediacji czy konstrukcji prawa administracyjnego. Poza zmianami prawnymi pożądana jest równoległa zmiana praktyki i podejścia do przedsiębiorców przez organy państwowe.

Same dobre regulacje nie wystarczą – potrzebne jest też partnerskie podejście administracji do przedsiębiorców. Często bowiem to nie prawo, ale podejście urzędników  jest źródłem trudności w funkcjonowaniu biznesu.

adw. M.Dobrakowska- Budzińska